Самым действенным путем осуществления программ социальной политики государства является денежная мотивация. Как известно, в России по сравнению с другими странами очень маленькое население, показатели рождаемости низкие, а смертность высокая.
Чтобы исправить ситуацию, 29 декабря 2006 года на основании федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» началась кампания по исправлению ситуации, и главным инструментом стал материнский капитал.
Описание
Лучшим решением для мотивации рождаемости правительство посчитало финансовую поддержку ячеек общества. Обладателем материальной помощи они становятся после рождения второго малыша и более.
Материнский капитал (его еще называют семейным) — это субсидии, размер которых со временем меняется. На 2017 год эта цифра достигла 453 026 рублей. Показатель является фиксированным, но в зависимости от региона он может немного отличаться от стандарта.
Финансовая поддержка дала отличные результаты. Президент РФ В.В. Путин сказал:
«… программа материнского капитала … доказала свою эффективность и благодаря ей в России на протяжении нескольких лет впервые с советского периода наблюдался непрерывный естественный прирост населения».
В настоящее время программа, которая планировалась для детей, появившихся на свет до 31 декабря 2017 года включительно, была продлена на целый год.
Кто может претендовать
Как говорилось выше, выплата осуществляется семьям, где больше одного ребенка. Речь идет не только о собственных детях, но и об усыновленных.
На основании закона получить ценную бумагу могут:
- полноценные семьи;
- женщины, чьи дети (рожденные/усыновленные) появились с 1.01.2007 г.;
- мужчины, являющиеся единственными опекунами (в связи со смертью матери, разводом, лишением родительских прав) рожденных (или взятых из детдома) детей, которые появились с 1.01.2007 г.;
- дети, чьи родители не смогли забрать законные выплаты (смерть и тд.); получить деньги можно до достижения 23 лет.
Обязательным условием является гражданство РФ для детей и их родителей, однако, есть исключения.
Как получить материнский капитал?
Стать обладателем семейного капитала можно по сертификату. Он выдается в отделении Пенсионного фонда, в основном по месту жительства. Перед посещением нужно собрать следующие бумаги:
- паспорт человека, который подает заявление, или подобный документ для удостоверения личности;
- свидетельства страхования родителей и их подопечных;
- заявление на оформление субсидии;
- свидетельства о рождении малышей и бумаги, где обозначено гражданство;
- все документы, подтверждающие опекунство (при усыновлении ребенка).
Чтобы отправить заявку на рассмотрение, заявитель сдает копии всех указанных документов в службу, а оригиналы оставляет себе. Решение принимается спустя месяц. Получить сертификат можно лично в Пенсионном фонде, либо попросить выслать на почту, когда нельзя забрать самостоятельно.
Куда можно вложить материнский капитал?
Материнский капитал — довольно крупная сумма. Очень часто недобросовестные родители пользовались своим статусом многодетной семьи и пускали все деньги на собственные развлечения и нужны, в то время как малыши в лучшем случае жили в скромных условиях с ними, а в худшем — в детдоме. Государство придумало решение, чтобы все деньги шли на улучшение жизни ребенка, а не тратились впустую родителями.
Всего есть 4 варианта вложения субсидий:
- изменение условий жилья. Сюда можно отнести погашение ипотеки или другого кредита (займа), средства которого были отправлены на данную нужду;
- покупку нового жилья — квартиры, комнаты, дома или его доли; строительство или ремонт, а также компенсация на расходы в этом русле с предоставлением чеков и других доказательств;
- получение образования детьми. Сюда относятся детский сад, среднее (платная частная школа, обучение заграницей) и высшее образование. Оплатить можно жилье, сами услуги заведения, содержание и тд.;
- улучшение будущей пенсии мамы;
- адаптация детей-инвалидов в социуме.
Последняя графа была введена относительно недавно в связи с внесенными изменениями в 2015-2017 гг. в федеральный закон № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Особенности использования субсидии
Чтобы обезопасить детей, государство ввело правило, что получить деньги по сертификату люди смогут только по достижении ребенком возраста 3 лет.
Также запрещено обналичивать ценную бумагу во избежание трат родителей на посторонние нужды.
Есть некоторые нюансы использования материнского капитала:
- сертификат на получение государственной материальной помощи выдается одной семье только один раз;
- если размер субсидии увеличивается после получения сертификата, то сумма, прописанная в документе, не меняется;
- субсидия освобождена от налога;
- выплата рассчитана на всю семью, а не конкретного ребенка.
Бывают ситуации, когда пускать в ход семейный капитал разрешается до 3-летнего возраста ребенка, например, если требуется срочное улучшение жилья.
Что планируется изменить и добавить к материнскому капиталу в 2018 году?
Основной вопрос, который стоит перед государством в отношении материнского капитала, — стоит ли его продлевать. Планировалось, что программа будет действовать только до конца 2017 года, однако, в связи с ее востребованностью и результативностью, она была продлена еще на 1 год.
В 2018 году, возможно, произойдет увеличение субсидии до 505 000 рублей, но только при индексировании. Последнее изменение суммы было в 2015 году, и с тех пор она не менялась. У многих есть опасения, что и в 2018 году повышение будет отменено, но точно ничего неизвестно.
Правительством было вынесено предложение продлить проект еще на 5 или даже 10 лет. Инициатором явилось Министерство труда, которое заявило:
«…в России существенно сократилось число женщин потенциально репродуктивного возраста, субсидия простимулирует матерей старше 35 лет на появление второго ребенка или даже последующего».
Результаты введения материнского капитала были положительными, показатель рождаемости улучшился, однако, социологи считают, что рост произошел независимо от финансирования. Противоречивые мнения пока не дают точной информации о дальнейшей судьбе проекта.
